Arequipa: gobierno regional y municipios invierten canon minero en pistas y no en salud

Seguimiento. El gobierno regional y municipios de Arequipa financian sus obras con el canon minero. Empero, el grueso de la inversión se destina a pistas, "puenteando" a salud y educación.

Hace cinco años se inauguró el Puente Chilina, una obra de ingeniería financiada con la plata del canon minero que impresiona a la vista pero sirve muy poco para solucionar el terrible tráfico vehicular de Arequipa. En esta misma región, los médicos del hospital Goyeneche organizan polladas para recaudar fondos que financien la compra de equipos, medicinas e insumos básicos.    

Entre el 2012-2017, el Gobierno Regional de Arequipa (GRA) y municipalidades destinaron la mayoría de fondos del canon minero a obras viales. ¿Qué es primero, la salud o pistas para los carros?

El Puente Chilina costó S/ 260 millones, recién terminará de pagarse el 2023. Se hizo a través de Obras por Impuestos, le descontarán al GRA del canon minero. ¿Acaso ese dinero no pudo destinarse a los ruinosos hospitales? 

Los otros municipios mantuvieron esa tónica de gasto: más pistas, veredas y puentes.  

El segundo estudio EITI (Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas) hace un seguimiento del uso del canon minero y regalías, entre el 2012-2017, a nueve entidades que voluntariamente accedieron a informar sus gastos.

Predominan obras viales

El canon minero representa el 50% del Impuesto a la Renta que pagan las empresas extractivas al Estado. Este porcentaje se entrega a los gobiernos regionales y locales cercanos a la operación minera, aplicando diversas fórmulas. También hay una tajada para las universidades públicas.

No es el único ingreso que deja la renta minera. A ellas se añaden las regalías, pago correspondiente por el derecho de explotación de los recursos minerales.

Las entidades que accedieron al estudio EITI fueron el Gobierno Regional de Arequipa, la Municipalidad Provincial de Arequipa, Caylloma, además de las comunas distritales de Cerro Colorado, Yarabamba, Uchumayo, Alto Selva Alegre y Cayma. También, la Universidad Nacional de San Agustín.

Cerro Colorado, entre el 2012 y el 2017, recibió 846 millones de soles entre canon y regalías, lo que ha representado el 71% de su presupuesto de inversiones. En tanto, Yarabamba percibió en el mismo periodo 417 millones de soles, el 95% de su presupuesto.

En Cerro Colorado, priorizaron obras viales como la infraestructura peatonal de Semi Rural Pachacútec (11 millones de soles), infraestructura vial en Villa Paraíso (5 millones de soles) o el mejoramiento en la margen derecha del Cono Norte (4 millones de soles).

En Yarabamba, luego del mejoramiento de los canales en Sogay (20 millones de soles), vuelve a aparecer la infraestructura vial al anexo El Cerro, por 3 millones de soles.

En el caso de la comuna provincial, el ingreso por canon y regalías sólo representó el 9% del presupuesto entre el 2012-2017. La mayoría de recursos también se destinaron al mantenimiento de infraestructura vial, por un valor de 9 millones de soles.

En el caso del GRA, aparte del pago comprometido por el Puente Chilina, se destinó 87 millones de soles a la Variante de Uchumayo, o 75 millones de soles en la carretera Viscachani (Caylloma).